耕地是非法法院粮食生产的命根子 ，是承包中华民族永续发展的根基
 。土地转租在农村很常见 ，经营基本但转租要了解相关法律，永久否则盲目签订转租合同
，农田将导致合同无效。判决

　　将永久基本农田转租为非农用途 ，合同承租方虽违约
，无效但法院判决合同无效……近日，非法法院记者从雅安中院获悉了该起由汉源法院审理的承包 ，因非法承包经营永久基本农田而被判合同无效的经营基本案件，市民也可从该案例中了解关于耕地保护的永久法律知识。

　　起因    土地转租发生纠纷

　　2019年11月5日，农田原告顾某某作为甲方
，判决与乙方一家药材公司签订了《土地承包经营权转租合同》 ，合同顾某某将从其他农户处流转经营的面积为十余亩的永久基本农田，转租给这家药材公司经营管理 ，期限为7年。乙方转租的地块主要用于中药材初加工，包括晾晒、烘干、加工
、仓储等 。

　　2020年10月，这家药材公司与顾某某协商后 ，双方又重新签订了《土地承包经营权转租合同》，重新约定租期和租金
。随后 ，这家药材公司与顾某某协商终止合同事宜，但双方未能协商一致。这家药材公司将其使用的土地上的物品等腾空搬离后，于2021年11月通知顾某某解除合同 ，并在《告知书》中明确了超租期间产生的费用由药材公司承担 。

　　随后，顾某某将此事诉至汉源法院，要求该公司继续履行转租合同
，支付租金及违约金等二十余万元。

　　判决    双方签订合同无效

　　汉源法院审理认为 ，原告 、被告签订的《土地承包经营权转租合同》明确约定了药材公司将所租赁的土地用于中药材的初加工
，包括晾晒、烘干、加工 
、仓储等 ，而并非用于农业生产。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条规定 ：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途 ，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地
，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地 、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地 、旅游用地
、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第三十条第一款规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”第四十四条第一款规定
：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”

　　本案中
，案涉土地为永久基本农田，原告 、被告签订合同时，已明知药材公司要将承租的涉案土地用于非农业用途
，并且双方也没有办理农用地转用审批手续，违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定 ，因此双方签订的《土地承包经营权转租合同》无效，合同约定的权利义务对双方当事人均没有约束力，故对顾某某要求继续履行合同的诉讼请求，依法不予支持。因某药材公司应支付顾某某土地占用费 ，且其明确表示愿意支付原告顾某某超租期间的费用，故参照双方约定的租金支付土地占用费。   汉源法院

　　本报记者 李晓明