“汛期 ，河长户长要随时观测和掌握河道水位的重点变化。”8月16日清晨6时许
，巡段雅安市荥经县严道街道双汇村支部书记程光惠起床洗漱后，长分拿上台账本和手电筒走出家门 ，段管直奔辖区河段
。门前

　　除村支部书记外，河长户长程光惠还有另一个身份——双汇村村级河长，重点负责总长约1.5公里河段的巡段管理与保护 。汛期 ，长分程光惠特意将闹钟设置提前一个小时 。段管

　　作为长江上游重要生态屏障和重要水源涵养地，门前雅安境内青衣江 、河长户长大渡河支流纵横 。重点近年来，巡段雅安推进河（湖）长制工作落实，创新地方立法 ，将284条河流
、41座水库 、42处渠道纳入河（湖）长制实施范围，市委书记任第一总河长 ，市长任总河长，市委副书记任副总河长，落实市 、县 、乡 、村四级河（湖）长1561名 ，实现各类水域河（湖）长无缝衔接 、网格化管理
。

　　铁腕治理

　　地方立法保护河（湖）环境

　　“双汇村河段处在荥河和经河交汇处，下游就是青衣江 ，沿线企业 、居民较多。河（湖）长制工作实施以来 
，河道环境明显改善。”除巡河观测水位变化外  ，程光惠还将河道上的垃圾拾起放入一旁的垃圾桶 ，“一两年前
，每次巡河都需要带几个大垃圾袋。现在河道旁可见的垃圾越来越少，不用拿大垃圾袋 。”

　　变化始于2020年。当年，《雅安市村级河（湖）长制条例》正式实施 ，这是雅安市第三部实体性地方性法规。《条例》明确了村级河（湖）长定位，解决了村级河（湖）长管什么、如何管等问题。至此，雅安849名村级河（湖）长依规办事，雅安所有的河（湖）有了“家长”。

　　《条例》规范了村级河（湖）长选用方式
、选用条件、工作范围等。“《条例》出台前
，都是以行政命令方式指定村、支两委干部兼任村级河（湖）长。《条例》出台后 ，乡镇可根据实际情况对符合条件的人进行选用 ，村级河（湖）长积极性和工作效率明显提升 ，部分地区出现争当村级河（湖）长的现象  。”雅安市水利局河湖管理保护科科长史鹏莉说。

　　《条例》实施一年多来，雅安在全市集中开展河湖“清四乱”
，农村环境整治，畜禽养殖整治，垃圾、污水、厕所“三大革命”等专项行动。全市污水、垃圾收集率逐年提升 ，建成一批生态湿地和绿化生态走廊  。通过强化水资源保护
、水域岸线管理 、水污染防治 、水生态治理等措施，雅安市水环境质量持续改善。依托河（湖）长制工作实施 ，违规矿山相继关闭，种植结构科学调整 ，依水而建的旅游景区 、农家乐成为乡村经济新的增长极，许多乡村呈现产业兴旺 、环境整洁的新面貌  。

　　源头治理

　　河长每周不少于2次巡查

　　今年5月，雅安市河（湖）长制工作受到国务院督查激励。史鹏莉介绍，以青衣江 、大渡河为代表的雅安水环境质量常年保持在全国第一方阵
，随着村级河（湖）长制工作深入推进，进行“源头治理” ，雅安农村水环境逐年改善。

　　8月13日午时，雅安市名山区百丈镇解放村村级河长彭启华站在观音寺水库上方，环视是否有人放竿垂钓 。

　　由于解放村河流
、沟渠、水库分布密集
，在解放村，跟彭启华一样的河长共6人 。大家分工明确，协力推动解放村河（湖）长制工作开展 ，水环境持续改善。

　　按相关规定，村级河长每周开展不少于2次河道巡查，对河道采砂 
、种植农作物 、河道岸线及水体环境卫生状况、水电站生态流量下泄情况 、排污口等情况进行巡查，发现问题及时劝阻，对劝阻无效的逐级上报  。

　　“经过多年管理与治理，大家对河（湖）的保护意识明显提高。”彭启华说，“现在都很自觉，对部分不清楚相关保护政策的群众 ，进行简单劝导就能奏效。”

　　雅安还进一步拓宽公众参与渠道 ，推广设立河道警长 、村组护河队
、巡河员等管护模式 ，协助村级河（湖）长开展工作 ，在河（湖）岸边显著位置竖立河（湖）长公示牌 
，公开河（湖）长信息 ，设立监督举报电话
，推动全社会共同参与管河治水。

　　创新治理

　　“三长三员”齐心护河

　　“2020年，我们累计巡河近百次 ，清理河道垃圾近1吨
，清理河道乱占5处
。”宝兴县大溪乡烟溪沟村村级河长陈先明对“哪里容易出现垃圾”“什么时候会出现河道阻塞”等情况了如指掌
。“现在，烟溪沟流域水环境质量明显提升 。”

　　创新治理、因地制宜 ，也是雅安推进河（湖）长制工作的重要方式 。

　　结合辖区群众大都沿河而居、生产生活与水相邻的特点，荥经县创新构建“千人治河”新格局 ，全县直接参与河（湖）管理保护工作人员达1000余名。

　　石棉县境内河流众多、沟渠密布，村级河（湖）长工作量大 。该县落实村级河（湖）长通信补助、交通补助、意外保险  ，并整合全县地质灾害监测员 、防汛监测员、基层河长岗位 。

　　雅安推广设立河长 、段长、户长和警员、水利专员、环保专员“三长三员”管护模式，除按要求设立河长外，落实村组干部担任段长，实行分段包干 
，组织沿河农户、企业主 、乡贤、热心群众担任户长 ，做到门前“三包”。

　　今年以来 ，雅安村级河（湖）长巡河42917次，发现并整改问题2036个
。各级各部门持续强化《条例》宣传、贯彻和培训，全市培训村级河（湖）长1128人次，对村级河（湖）长制工作进行督促检查指导3200余次。

　　据四川日报