市委四届十次全会提出坚持改革创新赋能高质量发展，坚持树立勇于改革敢于创新的改革高质思想观念，进一步打破思维定势、创新冲破思想藩篱 ，坚持解决思想观念的改革高质问题 
，以思想大解放推进雅安大发展；深化重点领域和关键环节改革 、创新推进体制机制创新、坚持打造一流营商环境 ，改革高质解决发展的创新难点和堵点问题；提升科技创新水平，解决科技成果向现实生产力转化的坚持问题，切实为加快经济社会发展提供有力的改革高质科技支撑 。

　　树立勇于改革敢于创新观念

　　推进创新引领高质量发展，创新是坚持发展动力变革的问题，更深层次的改革高质是思想革新、思想解放的创新问题 。

　　此次全会提出强化“在大格局中谋划大发展”的机遇意识，“在创一流中加快大发展”的争先意识，“在敢作为中实现大发展”的担当意识，就是要在全市上下大力倡导勇于改革敢于创新的思想观念，大胆推进思维创新 、思路创新、方法创新 ，以新理念破除思维定势、打破发展惯性、摆脱路径依赖，以思想大解放、观念大转变、工作大落实加快推动雅安经济社会大发展  。

　　思想问题解决后，务实的改革举措也是关键。

　　当前，雅安在发展中面临着资源要素配置不合理、市县（区）统筹整合不足、项目招引推进还不够有力等问题。

　　发现问题 ，最重要的是找到解决问题的“钥匙”——改革的办法、创新的举措。

　　全会提出的深化重点领域和关键环节改革 、推进体制机制创新，则是坚持问题导向，着眼于解决制约雅安创新引领高质量发展的突出症结、瓶颈障碍，努力以重点领域改革突破、机制创新，夯实创新引领高质量发展的制度基础。

　　——围绕推动高质量发展的部署要求，雅安要深化要素市场化配置改革，深化经济区和行政区适度分离改革，深化国资国企改革 ，深化生态文明体制改革。

　　——聚焦制约瓶颈难题和体制机制障碍 ，着眼长远
、突出重点，要完善市区管理机制，创新实现联动机制，优化项目管理机制 ，健全干部激励机制。

　　深化改革推进体制机制创新

　　“我们要充分认识建立完善科学高效的体制机制是顺利推进工作的重要保障。”市委政研室副主任兰名源划了重点。

　　他说 ，推进电力、土地、天然气、资本、数据等要素市场化改革  ，充分用好水电消纳产业示范区试点等电力市场化交易政策，实施“亩均论英雄”改革 ，统筹各县（区）资源要素配置和产业布局  ，提高要素配置效率，能大大推动三区之间 、六县之间以及六县与“主干”之间联动协同发展 。

　　实施深化经济区与行政区适度分离改革 ，能进一步理顺经济区与行政区的关系，打破行政区划限制，以经开区升级国开区为契机，支持雅州新区先行先试，探索城市新区管理权和所有权分离的发展模式 ，提升对优势资源要素配置能力，充分调动各方面的积极性 ，共同推动高水平建设雅州新区。

　　国有企业是推动地方发展的主力军、顶梁柱。近年来，全市国有企业不断发展壮大 ，目前市属国企资产总额达900亿元。但也要看到，企业规模仍然普遍较小 、市场竞争力不强，县属国企“小散弱”特征更是明显
。立足实际
，深化国资国企改革势不可挡。

　　“要更好地发挥国有企业在推动雅安发展中的骨干作用，探索开展市
、县（区）国有企业重组整合，进一步整合资源资产
、拓宽融资渠道，推动国有企业聚焦主责主业加快做大做强 ，努力培育1—2户资产规模上千亿元的具有核心竞争力的骨干企业
。”兰名源说。

　　绿色发展一直是雅安坚持的发展底色。深化生态文明体制改革 ，持续夯实绿色发展基础，完善生态环境治理制度
，持续推行排污许可制，配合推进排污权、用能权、用水权 、碳排放权市场化交易
，建立健全风险管控机制，加强生态环境保护司法执法服务保障力度，为建设长江上游生态高地提供坚实保障 。 

　　本报记者 张雨蝶