□  齐志明

　　近日，加快建设商务部等11部门印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》提出 ，城市到2025年，便民建设一批布局合理 、生活业态齐全、加快建设功能完善 、城市智慧便捷、便民规范有序
、生活服务优质 、加快建设商居和谐的城市城市便民生活圈。

　　所谓“一刻钟便民生活圈” ，便民是生活以社区居民为服务对象 、服务半径为步行15分钟左右、加快建设以满足居民日常生活基本消费为目标
、城市多业态集聚的便民社区商圈
，是城市商贸流通的“毛细血管” 。

　　加快建设城市便民生活圈，既要“保基本”
，也要“顾升级” 。随着城镇化进程加快和居民消费需求结构变化，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向提升居民生活品质转变，由单一商业功能向文化社交功能拓展。因此，便民生活圈既要提供满足社区居民基本消费需求的业态 ，如便利店 、菜店、早餐店
、美容美发店等 ，又要有满足社区居民休闲
 、健康 、社交、娱乐、购物等个性化 、多样化 、特色化的更高层次消费需求的业态，如社区养老服务机构 、旅游服务点等
。各类市场主体要充分挖掘社区居民便捷消费、品质消费 、安全消费的潜力与需求 ，做大做强供应链 ，提供多层次、高性价比的产品与服务，让社区居民既能买得到 ，也能买得好 、买得放心 、买得开心
。

　　加快建设城市便民生活圈 ，必须创新服务能力 。首先，应增强服务便利，鼓励“一店多能”，通过跨界经营提供代收代发 、租赁等便民服务
。其次，应拓展智能体验
，鼓励应用5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术 ，拓展便民生活圈应用场景 。再次 ，应优化信息服务 
，支持依托智慧社区信息系统，构建城市便民生活圈智慧服务平台 ，推动接入智慧城市和基层管理服务平台 ，让社区商圈成为更有温度、更有黏性的新型社会生活空间。

　　加快建设城市便民生活圈，要注意具体问题具体分析。各城市要根据自身发展阶段不同找到相应的发展侧重点。既要瞄准现代生活，在打造更时尚、新型的生活圈上发力，也要注重完善商业布局，提升基本服务功能。由于便民生活圈具有一定的公共服务性
，各地在支持便民生活圈发展时，要注意完善类公益性商业设施 ，用于提供满足居民基本生活需求的平价或微利商品和服务 。

　　城市便民生活圈的发展完善有利于提高百姓生活的便利度和幸福感。期待各地科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、引导规范经营 ，不断提高社区商业便利化、标准化 、智慧化、品质化服务水平，畅通城市经济微循环 ，把便民生活圈打造成为服务保障民生
、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。