统筹推进城乡一盘棋发展

　　成雅高速金鸡关互通及服务区项目施工现场

　　满眼绿意的统筹推进雅安城区

　　打破区域壁垒  “雨名飞”三区同城化发展提速

　　雅安是一座以山为邻
 、与水相伴的城乡生态之城，但受限于地理环境 ，盘棋无法像平原地区城市一样自如发展 。发展

　　破则立。统筹推进

　　打破区域壁垒，城乡推动“雨名飞”三区同城化发展
，盘棋成为雅安中心城区实现“双五十”宜居宜业宜游山水园林城市目标的发展现实选择
，实现向东融入成都大都市区和成都平原经济区的统筹推进重要路径
。

　　今年3月20日，城乡雨名快速通道控制性工程成雅高速金鸡关互通及服务区项目动工
，盘棋“雨名飞”同城化加速发展的发展启动键就此摁下 。

　　——提速项目建设，统筹推进拉大城市骨架

　　逢山开路，城乡遇水架桥。盘棋成雅高速金鸡关互通及服务区项目 ，将金鸡关隧道进行开挖以明线方式通行，施工难度较大。

　　一车车土石被开挖清运，数十台大型机械配合默契，技术人员时刻关注施工安全并记录进度数据……

　　4日，成雅高速金鸡关互通及服务区项目施工现场，再现实景“愚公移山”。

　　目前，项目已经完成210万方土石的开挖，超过原定年度目标任务。

　　“按现在的进度，预计2020年5月金鸡关隧道就可被全部挖开 。”目前施工还面临巨石爆破清运及异形边坡支护等难点，但施工方负责人表示，将力争如期完工。

　　山脚下，陈广军等几名市民散步于此，远远打量着金鸡关山顶施工进展。

　　“上世纪50年代初 ，为了打通通往世界屋脊的公路干线，国家决定修建川藏公路
。1950年4月，康藏公路（1955年西康省撤销后
，这条公路改称川藏公路）从金鸡关开始，破土动工。很长时间，金鸡关都是连接内地和西藏的交通枢纽。”陈广军很清楚金鸡关的历史和“路通业兴”的道理，但他没想到的是，金鸡关开挖只是我市拉大城市骨架，实施“东进融入”、扩大对外开放的一步 。

　　基础设施建设是“内通外连”的基础，是提速发展、提升发展质量的一个重点。

　　“只有区域协同发展，整合优势抱团取暖，才能让同城化发展实现一加一大于二或等于N。”市住建局有关负责人认为 
，片面理解融入发展是不准确的
，雅安不仅要对接融入成都经济圈，还应思考与周边市州，乃至全省其他市州的发展契合点，抱团谋发展。

　　而这，都将随着交通、产业等加快推进变为现实。

　　——重塑人居格局，“A地买房，B地工作”模式成真

　　因为路 ，在中心城区工作的90后小伙程涛在名山区买了房。他的想法很简单
，以后雨名快速通道通车后 ，名山城区至中心城区只要几分钟 ，“按现在的房价和自己的收入情况，在名山区买房更实际一点 。”

　　快交通格局下 ，接受“A地买房，B地工作”模式的还有刘伟。他说：“以前常年在外务工，与家人聚少离多；如今交通出行越来越方便 ，不少大企业落户经开区，不仅创造良好的就业环境，还增添了我在城市买房生活的信心。”

　　去年，刘伟在市区买房，“A地买房 ，B地工作”模式并没有对他和家人的生活造成影响。

　　刘伟表示 ，现在他的家庭收入每月8000元左右，除去房屋按揭每月还款2100元 ，以及生活必要开支外，每月还能有结余。这是刘伟放弃外出打工 ，在家乡买房就业的原因之一
。

　　不只是购房者 ，同城化发展提速，雨、名、飞等地的房企也嗅到商机 。

　　位于名山区、雨城区草坝镇的多家楼盘销售负责人表示 ，他们掌握的购房人员中，异地或跨区域购房者不少，有宝兴县 、芦山县在名山区购房者，也有眉山、乐山等地的购房者。

　　“依托雅安生态优势，城市发展变得更有张力，近年来更是吸引了大批城市打拼者安家落户。”不少楼盘销售负责人认为，随着雅安城市发展提速，或将重塑现有城市人居格局 。

　　路通业兴 贫困村变新模样

　　12月1日上午，汉源县双溪乡申沟村“香约桃花缘”农家乐生意火 。迎来送往之时，老板汪国华掏出手机请客人添加微信号，以便做“回头生意”。

　　守着家开农家乐 ，挣现钱，放在几年前是汪国华不敢想的 。

　　申沟村是典型的中高山地区
，耕地面积少 、土地贫瘠，山风大，对于依靠土地
、靠天吃饭的人来说并非福地——汉源县曾流传“有女不嫁双溪汉”的俗语 。

　　天全县南天新镇

　　芦山县龙门镇白伙新村

　　如今 ，申沟村在乡村振兴发展浪潮中火了起来
，带动汪国华等村民增收致富 。

　　走进申沟村，硬化后的乡村道路通到家门口，错落有致的农家小院坐落在道路两旁，果林间点缀着亭台楼阁……

　　“春赏花 、夏避暑、秋摘果 、冬晒阳 ，在这里一年四季都有玩的。”一位游客说。

　　申沟村党支部书记杨俊清认为，大力发展白凤桃种植是全村脱贫致富的关键，“现在漫山遍野都是果树 ，许多村民从传统农民变成果农和农家乐老板。水果销往全国各地 ，带动村民的生活越过越幸福，不少村民盖起新房开起小车。”

　　申沟村现有白凤桃种植面积6500余亩 ，其中包括360余亩产业园 。现在每户仅水果一项收入，每人每年1.6万元左右 。此外每年桃花盛开时 ，申沟村还会吸引各地游客前来观赏游玩，村民的腰包更鼓了。

　　不只是申沟村，在雨城区的上里古镇、望鱼古镇，名山区的蒙顶山、牛碾坪，宝兴县的熊猫古城、硗碛藏寨 ，石棉县的安顺场、王岗坪……乡村生态文化旅游产业已成为推动我市高质量发展，构建生态经济体系的重要支点 。

雅安日报/北纬网记者 高小松 韩毅

　　写好发展文章 扮靓绿美城乡

　　□  高小松

　　“建设绿色发展示范市”是省委十一届三次全会为雅安做好生态文明建设大文章拟定的“提纲”。而“绿美城乡建设”无疑是我市统筹推进新型城镇化和乡村振兴的点睛之笔。

　　在名山区解放乡高岗村
，生活垃圾分类是当地群众日常生活新风尚 。该村地理位置偏远，首创的“户分类、村收集
、乡转运、区处理”农村垃圾分类处理“高岗村模式”，在全省广泛推广 。

　　在大兴新区，刚建成的中国藏茶城茶祖广场
，来往市民
、游客如织
，感受雅安藏茶文化悠悠历史
 。透过规模宏大的茶山景观、雕塑 ，大兴新区正在打造集生态文化旅游、康体养生、医疗教育等为一体的西部康养城的医养核心 ，建设国家级生态康养示范城区的蓝图让人期待。

　　创新发展之举何止一二。

　　我市抢抓“4·20”芦山强烈地震灾后重建大机遇，通过加快统筹城乡建设 ，深入推进以人为核心的新型城镇化建设 ，生态环境不断优化，城市发展活力不断激发 ，城乡建设取得突破性进展。

　　南外环线中段、熊猫绿岛公园、万达广场等一批重大项目建成投用；中心城区建设加快，“三桥四路一廊一站一中心”等10大基础设施项目有序实施，桃花岛公园等项目已完工。

　　此外，成功创建省第四届文明城市，芦山、宝兴
、荥经
、汉源等四个县成功创建省第四届文明县城。“百镇建设行动”深化拓展，雨城区多营镇 、宝兴县灵关镇分别成功创建国家级、省级特色小镇。常住人口城镇化水平从2013年的39.8%，提高到2017年的45.35%。

　　在保护中发展 ，在发展中壮大。

　　事实证明
，生态是雅安可持续发展的底色，是我市加快绿美城乡建设的源动力。在项目建设中灵活运用这抹“亮色” ，是我市写好绿色发展示范市建设文章的关键。

　　沿着这一思路，全市上下需要继续以生态为基底 ，以城乡统筹为目标，科学合理地做好城乡空间规划
，让规划蓝图延伸到所有村庄；全域打造幸福美丽新村升级版 ，加快形成人村和美 、景田相融 、农旅共融的大格局；大力推广绿色生活方式，让简约适度、绿色低碳、文明健康的出行方式成为主流；加快“雨名飞”三区同城化规划等相关工作研究和实施 ，让蓝图早日成为实景；加大历史文化街区规划保护力度 ，实施好重大城市项目，加快产、城 、人融合发展步伐。要坚持以文塑城 ，将大熊猫文化、“三雅”文化 
、茶文化、西康文化等融入城市肌理；建设一批市政基础设施完善
、产业特色鲜明、文化底蕴深厚  、人居环境优美的县域副中心和打造一批特色镇；大力支持石棉县建设全省“宜居县城建设行动”试点县，天全县建设全省城乡融合发展综合改革试点县
，并形成可复制可推广的经验 。