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时间:2024-04-28 11:05:01 来源:网络整理编辑:热点
提要:森林火灾,一直是林业最可怕的灾害之一。森林一旦遭受火灾,林木将被烧伤或烧毁,一方面火灾使森林蓄积下降,另一方面也使森林生长受到严重影响,同时林下资源、野生动物都有可能因火灾蔓延而受影响。所以森林
提要:
森林火灾 ,上山山火一直是祭祀林业最可怕的灾害之一。森林一旦遭受火灾 ,引发元林木将被烧伤或烧毁,被处一方面火灾使森林蓄积下降 ,罚金另一方面也使森林生长受到严重影响 ,上山山火同时林下资源、祭祀野生动物都有可能因火灾蔓延而受影响 。引发元所以森林防火,被处一直是罚金林业工作中的重点 。
有数据表明 ,上山山火我市发生的祭祀森林火灾中 ,由行为人放火、引发元缺乏防火意识造成的被处火灾占绝大多数。而造成火灾最直接的罚金原因 ,往往是祭祀、农事用火以及带火进山。
一直以来 ,我市都提倡摒弃陋习 ,文明祭祀 。但仍有一些人抱着侥幸心理 ,冒险行事,最终造成对森林资源的破坏,自己也受到了相应处罚。今年4月 ,汉源县森林公安就破获了一起因祭祖而导致的森林火灾案件,当事人龙某某因擅自野外用火引发森林火灾 ,而被处以5000元罚款。
因森林火灾而被烧毁的林地
回乡祭祖引发山火
“天网”系统助力破案
2019年4月6日 ,汉源县大树镇青岗嘴处发生森林火灾 。接到群众报案后 ,汉源县森林公安立即赶赴现场 。
民警在现场发现,起火点位于一座无碑坟墓处 ,坟堆周围有大量鞭炮燃放后的纸屑、燃烧完的香烛及贡品 ,且在坟头及周围插满了小彩旗 。民警见状立即判定,这是一场因上山祭祖而引发的森林火灾。然而,火灾发生地点人迹罕至,四周无人居住,现场提取到唯一可用的证据,仅是一个鞭炮包装箱。
而这一个鞭炮包装箱,便成为案件的突破口。
依据包装箱上的安监编号,侦查人员通过安监局、公安局等多个部门确认 ,包装箱来源于泸州市。随后,民警又结合泸州当地人习惯在祭祀时插小彩旗的习俗,根据种种迹象分析得出 :应该是泸州市的人来汉源祭祀。由于发生火灾的地方位置偏远,侦查人员断定 ,嫌疑人应是驱车前往,且来往时间基本确定在上午10时至下午3时。
掌握了初步证据后 ,侦查人员通过“天网工程”,排查了必经路口处此时间段内的所有车辆,其中一辆红色川E越野车成为重点嫌疑车辆 。
民警通过高速路收费站,查询了该车辆的上下站信息后 ,确认该车辆从泸州上站又从汉源下站,接着又从汉源上站返回泸州下站,所有时间点均符合作案时间。
因此,侦查人员通过大数据平台查询车辆信息 ,确认驾驶人员信息,并对驾驶人员龙某某展开调查 。民警找到龙某某后 ,龙某某随即承认,自己带家人上坟祭祀引发森林火灾后 ,便逃离了现场 ,且愿意接受处罚并承担相应赔偿 。
4月19日 ,汉源县森林公安对龙某某下达了处罚决定书,给予龙某某警告;并处5000元罚款 。龙某某未提出行政复议和行政诉讼 。
“下位法优先适用”
严惩破坏林地行为
经过鉴定,龙某某行为造成森林火灾过火面积26.6亩,汉源县森林公安局对龙某某作了行政处罚,给予龙某某警告;并处5000元罚款。
对此,汉源县森林公安解释,森林火灾过火面积26.6亩,根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》,此森林火灾案件未达刑事立案标准,因此未进行刑事立案,而以林业行政案件办理 。
而在本案处罚时的法律适用上 ,侦查人员也曾出现过争议 。
根据国务院颁布的《森林防火条例》第五十条规定 ,擅自野外用火对个人处200至3000元罚款 。而《四川省森林防火条例》对个人擅自野外用火可处5000元以下罚款 。国家和地方法律不一致 ,应该怎么判罚 ?
“《森林防火条例》仅规定了对于擅自野外用火行为的处罚,并未对其产生的后果作进一步划分。而《四川省森林防火条例》详细规定了引发森林火灾和未引发森林火灾的处罚标准 。在本案中 ,龙某某的行为导致山林失火 。按照法律适用原则中的规定,该案可以‘下位法优先适用’,因此 ,依据《四川省森林防火条例》对当事人给予5000罚款。”汉源县森林公安相关民警解释道。
森林火灾危害大
烧毁林地将受罚
据汉源县森林公安介绍 ,森林火灾不只是烧毁成片的森林,而且还降低了森林的更新能力,引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用 ,甚至导致生态环境失去平衡。
尽管在日常工作中和重要时间节点时 ,林业等相关部门一直加强对森林火灾的防范 ,同时也一直向群众宣传森林防火知识 ,但依旧存在私自带火进山等容易引发山火的行为。而在历年因人为因素所引发的森林火灾中 ,祭祀和农事用火则为引发山火的最主要原因。在2019年汉源县森林公安所办理的森林火灾案件中,共有6起行政处罚,2起刑事处罚。
据了解,若引发森林火灾,行为人需承担相应法律责任。但在本案中,龙某的行为造成森林火灾过火面积为26.6亩 ,尚未达到立案标准,故给予行政处罚。根据相关规定 ,主观存在过失失火造成森林火灾 ,过火有林地面积2公顷即30亩以上的 ,应予以立案追诉 。
因为行为人过失而引起的火灾,并造成严重后果 ,危害公共安全的行为 ,在《刑法》中被称为失火罪。《刑法》明确规定 :犯失火罪的 ,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的 ,处三年以下有期徒刑或者拘役。
汉源森林公安提醒:保护森林资源,维护公共安全,关系到每个人的切身利益 ,人人均有责任,希望市民们移风易俗,树立防火意识,在高火险天气下严禁林区野外用火 ,不携带火柴、打火机等火种进入林区。如果发现林区火情,立刻拨打12119或119报警。
雅安日报/北纬网记者 鲁妮娜
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