服务更高效 办理流程更便捷

　　一名申请人正在使用手机登录四川政务服务网办理相关业务

　　近日，服务国家市场监督管理总局发布通知
，更高要求深入推进电子营业执照在全国一体化在线政务服务平台（以下简称：一体化平台）跨地区、效办跨部门、理流跨层级的程更应用 ，实现市场主体身份在线“一次验证、便捷全网通用” 、服务市场主体营业执照和各类证照电子文件及信息的更高共享复用，方便市场主体办事，效办提高政务服务效能。理流

　　目前，程更电子营业执照在我市推进情况如何 ？网络办理事项是便捷否全覆盖？为此记者进行了相关采访。

　　一次申报

　　全程办结

　　“现在开办企业进行线上办理实在太方便了 ，服务上午才通过四川政务服务网提交企业设立资料，更高下午就接到电话说营业执照已办好，效办我为他们的高效率点赞
。”11月8日，雅安星汇峰商贸有限公司的申请人吕明芝 ，在市政务服务中心二楼综合窗口，拿着刚打印出的企业营业执照说
。

　　在企业开办“一窗通”线上窗口，申请人可通过网络填表一次性采集办照 、刻章备案、办税、办理社保所需材料 ，同步将信息推送至相关部门办理审批、备案，实现“一次申报 ，全程办结”
，从受理申请到作出办理决定的全过程，只需跑一次甚至零跑路。

　　而高效办理速度只是吕明芝亲身感受的服务之一，在企业完成设立的同时，一张电子版营业执照将方便她以后各项事务的办理。

　　市市场监督管理局行政审批科科长陶洁华介绍：“目前 ，各类企业在我市办理完纸质营业执照后
，均自动生成对应的电子营业执照 。其首次领取人是企业的法定代表人 ，也是默认的持照人，企业法定代表人可通过微信
、支付宝APP下载安装电子营业执照到手机等移动终端完成首次领证，也可根据公司内部管理要求 ，将电子营业执照交由公司证照管理人或被授权办事人员日常使用。”

　　目前电子营业执照发放范围仅针对各类企业，暂不包括个体工商户和农民专业合作社。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。

　　截至今年10月28日，全市新设立企业2731户，其中选择全程电子化网络办理企业设立1289户，占今年全部登记总数的47.20%；选择“一窗通”四部门线上联合办理设立企业594户 ，占今年全部登记总数的21.75%，两种途径都为线上办理，我市“互联网+企业登记”知晓率较高，仅今年就有近七成申请人自主选择线上办理。

　　一次认证

　　全网通用

　　“我市今年9月全面取消企业名称预先核准登记，实现名称自主申报 ，并与企业登记全程电子化系统有效衔接，将名称库向社会开放，通过‘名称网上自主申请’功能，实现零见面全程网上核名。”陶洁华说。

　　同时，还在全市范围内实行实名登记注册，企业只需进行一次身份认证，即可在四川一体化政务服务平台上办理各种政务服务事项 ，实现身份信息“一经注册验证、全国联网应用”，补足了线下申请办理企业登记注册时身份验证手段不足的短板
。在企业设立登记环节实现对股东、法定代表人
、主要负责人、高管等相关自然人的身份查验对比，有效防止冒用他人身份骗取公司登记注册的违法行为
，切实回应社会公众关心热点问题。“一窗通平台”网上提交了申请企业的材料
，当天下午企业就可开办设立，而注册营业执照必不可少，不少申请人都选择了网上申请办理。

　　同时，实施“三十三证合一”改革后，极大简化了流程
，申请人在办理注册登记时 ，只需向“一个窗口”提交“一套材料”，填写“一张表格” ，登记机关在受理 、审查申请材料后，对符合条件的直接核发营业执照，并由市场监管部门负责采集推送企业登记、备案信息 ，相关职能部门进入共享协作平台认领信息 ，从而实现“数据网上行 、企业少跑路” 。

　　网络政务

　　覆盖面广

　　一般市民办理业务都喜欢在窗口排队办理，而随着互联网的发展，不少政务事务如今都可以通过“线上”网络进行办理。

　　在市政务服务中心二楼“互联网+政务服务”一体化平台雅安市自助体验区，经常会有不少申请人正使用电脑办理各项业务 ，通过四川政务服务网 ，完成企业的设立、社保查询等。而申请人也可以在家通过手机或者电脑进入该平台办理相关事项。

　　网络的高效让不少申请人选择了走“网路”，减少线下办理。企业设立营业执照办理必不可少 ，而高效的“互联网+政务服务”让效率更快。“在四川政务服务网内提交企业设立的相关资料 ，如果资料齐全0.5个工作日就能办好营业执照 。”雨城区行政审批局相关负责人说 。

　　此前，市民办理政务服务事项
，都遇到过排队时间长 、跑冤枉路、手续复杂等难题，而四川政务服务网上线运行后 
，便解决了这些困扰。

　　去年8月1日
 ，四川政务服务网升级，2.0版本上线运行 。目前，四川政务服务网（雅安分站点）已覆盖我市39个市级部门
、6县2区和137个乡镇街道 。

　　无论是在线咨询、注册认证、网上申请，还是网上审核、网上办结，都能全流程一网通办，在该网站，企业用户可实现资质认证 、年检年审、税收财务等上百个业务办理；个人可以找工作、查社保、查签证等
，还能申请法律援助 ，足不出户搞定生活大小事。

　　今年年底

　　网上全覆盖

　　“目前，有1663项政务事务可网上办理 ，其中全程网办事项738项。我市近九成事项可网上办理，预计今年底，1877项政务事务将实现全覆盖。”市政务服务和大数据局电子政务和政务大数据管理指导科科长姜炜说。

　　我市将以全省一体化政务服务平台为枢纽，打通全市政务服务办理系统 ，所有政务服务事项进入一体化平台运行
 ，实现100%网上申请。

　　将加强四川政务服务网（雅安分站点）内容建设，叠加部门特色服务 ，打造专属旗舰店；清理各部门网上政务服务网站
 、栏目 、页面等，实现入口统一、标识统一、风格统一。依托一体化平台 ，新增纸质证照与电子证照同步签发，依法推进电子证照在政务服务中的现场亮证应用 
。同时，推动面向自然人、法人的电子印章公共服务平台建设，鼓励使用电子印章和电子签名，减少纸质材料递交。

　　预计在今年12月底前，将实现社会保障  、教育卫生等重点领域500项服务事项“掌上可办”
，大大提升群众的获得感 。

雅安日报/北纬网记者 韩毅