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时间:2024-04-29 22:47:52 来源:网络整理编辑:知识
提要:法院的生效判决无法执行,不仅会给当事人带来损害,同时也在一定程度上侵犯法律的权威。法院“执行难”问题一直是人民群众关注的焦点。2016年3月13日,最高人民法院在十二届全国人大四次会议上庄严承诺
提要 :
法院的执行难生效判决无法执行 ,不仅会给当事人带来损害 ,亮剑同时也在一定程度上侵犯法律的增强权威 。法院“执行难”问题一直是群众人民群众关注的焦点。
2016年3月13日 ,执行难最高人民法院在十二届全国人大四次会议上庄严承诺“用两到三年时间基本解决执行难问题” 。亮剑
亮剑“执行难”,增强我市法院积极行动,群众创新执行机制 ,执行难建立“悬赏保险”“保全保险”等“执行+保险”机制,亮剑深入实施“律师调查令”“悬赏执行”;突出执行强制性 ,增强紧锣密鼓实施“四大专项活动”和“雅州风雷”系列行动;多种形式宣传,群众线上线下 、执行难多渠道 、亮剑全方位开展失信曝光活动……
三年来 ,增强全市法院干警全力推进“基本解决执行难”工作,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率99.63%,排名全省第2;无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率98.97% ,排名全省第7;最高人民法院交办信访案件办结率100%,排名全省并列第1;三年执行案件整体结案率97.04% ,排名全省第6。
如今,我市“基本解决执行难”阶段性目标已如期实现 。站在新的起点 ,我市法院正向着“切实解决执行难”目标迈进 。
天全县法院集中兑付大会现场 资料图片
创新执行机制
让“老赖”无处遁形
“您好 !您拔打的机主已被雅安法院列为失信被执行人 ,正在信用惩戒中 ,请加强安全意识 ,防范法律风险。”2018年 ,为进一步推进建立被执行人惩戒机制,我市为失信被执行人订制“老赖彩铃”,当其他人拨打失信被执行人电话时将听到这样的提示音 。
“老赖彩铃”是市中级人民法院(以下简称 :市中院)和市经信委贯彻落实我市《关于加快推进失信被执行人信用监督 、警示和惩戒机制建设的实施办法》的重要举措 。在市经信委积极协调下 ,市中院与中国移动、中国电信、中国联通三大运营商建立常态工作机制 ,拓展对失信被执行人的曝光渠道 。
这是我市法院创新执行工作机制的一个缩影 。
结合雅安实际,市中院分别与公安、综治等部门会签文件或纪要 ,在失信被执行人限制出境 、网格员协助执行 、涉煤炭行业执行协作等方面形成专项机制联动;促进在雅金融单位和不动产登记部门对接上线“总对总”“点对点” ,实现对16项财产信息的网络查询功能 ,对被执行人主要财产“一网打尽”上实现网络联动;坚持动员发动人民群众,注重执行宣传、多元解纷组织协助 、线索举报 、律师参与、人民法庭就近执行等举措,努力推动社会全方位联动。三年来 ,全市法院已提起网络司法查控20多万次。
全市法院还创新建立“悬赏保险”“保全保险”等“执行+保险”机制 ,深入实施“律师调查令”“悬赏执行”等举措 。
“律师调查令”是由法院签发的具有法律效力的正式文件 ,持令代理律师可在授权范围内帮助申请人进行调查取证。
2018年,“雅州风雷1号”集中执行活动中,为深入推进“基本解决执行难”工作,荥经县法院快速调整思路 ,力推“律师调查令”制度 。通过修改完善《执行案件申请人告知书》,归纳包括申请调查令制度、申请悬赏执行制度等在内的七项申请人执行权利;从立案源头抓起,向申请人释明并发送《执行案件申请人告知书》;各承办人即时将相应的制度告知正在办理中的申请人的委托代理人。
截至2018年4月20日 ,荥经县法院根据案件的实际情况,发出三份“律师调查令”,进一步增强了申请人的举证能力,提高了执行效率。
类似的创新举措 ,还有加强“智慧执行” ,两级法院全面运用网上执行办案系统;全部建成执行指挥中心,实现互联互通 、实体运行;全部配备单兵装备和车载执法仪;全面推行网络司法拍卖全市法院覆盖率100%……
如今 ,全市法院“基本解决执行难”目标任务如期实现。
切实巩固成果
提升执行工作水平
与人民群众的期待相比,执行工作尚有差距,“解决执行难”还需要持续发力。
如何切实巩固“基本解决执行难”成果?
今年8月底 ,在“执行大会战”集中行动中 ,石棉县法院通过刚柔并济的方式执结一起劳动争议系列案,并兑付职工工资13.2万元。
该劳动争议系列案的被执行人是石棉县一家特种合金有限公司 ,该公司一直不与众申请执行人签订劳动合同 ,从未按时足额给付职工工资、加班费,甚至没有按时依法为申请执行人缴纳各种社会保险 。
在“执行大会战”中,承办法官到该合金公司找到负责人王某,一方面向王某说明不履行生效法律文书确定的义务 ,在执行阶段可以对她采取的强制惩戒措施和对公司采取的强制措施;一方面动之以情 、晓之以理,从职工生活困难 、保护弱势群体等方面说服王某主动履行 。
在强制措施的威慑和执行法官的积极劝解下,王某主动将涉案款项13.2万元交到石棉县法院,石棉法县院随即召开案款集中兑付大会,及时将案款发放给申请执行人。
类似的专项行动,我市法院一直在开展。常态化开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“拒执大打击”四大专项行动,持续开展雅安特色的“雅州风雷1号、2号 、3号”系列执行活动 。
专项行动的开展更好地推进社会诚信体系建设,巩固提升“基本解决执行难”成效,树立司法权威。
持续巩固深化综合治理执行难工作大格局,全市法院继续深化失信被执行人联合惩戒 。推动相关单位部门全面入驻“信用中国”雅安网站 ,全面落实各项限制惩戒措施,纳入信用建设考核。推进各市级联合惩戒职能部门自动接收失信名单、实施惩戒、反馈惩戒结果。
全面推行综治网格员协助执行机制。进一步贯彻落实市综治办和市法院联合出台的《关于开展网格员协助人民法院执行工作的实施意见》 ,推动综治网格员协助执行工作机制,落实资金保障 ,充分发挥网格员协助执行作用。
引入社会力量拓宽财产调查途径 。发挥“律师调查令” 、审计调查 、公证取证 、邮政、淘宝等参与财产调查的作用 。完善申请执行人提供财产线索、被执行人财产申报、财产登记管理部门和社会组织参与调查等全方位财产查控体系。
……
执行是否到位 ,是法院审判工作有效实行的最后一公里 ,也是人民群众衡量法院工作的一杆标尺 。市中院相关负责人表示 ,将不断建立完善长效机制 ,深入推进改革创新,着力破解难题、补齐短板 ,加强综合治理、源头治理,不断提升执行工作水平 ,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
雅安日报/北纬网记者 李晓明
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