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时间:2024-04-28 14:39:47 来源:网络整理编辑:热点
提要:石棉县素有“民族走廊”之称,县域内世居彝、藏等少数民族,多民族杂居是其基本现状。多元文化的交织必然会带来一些碰撞,为了有效化解矛盾,最大程度保护纠纷各方的合法权益,实现司法裁判法律效果和社会效果
提要:
石棉县素有“民族走廊”之称,德古调解县域内世居彝 、矛盾藏等少数民族 ,纠纷基层多民族杂居是化解其基本现状 。多元文化的育和交织必然会带来一些碰撞,为了有效化解矛盾,德古调解最大程度保护纠纷各方的矛盾合法权益 ,实现司法裁判法律效果和社会效果的纠纷基层统一 。
近年来,化解石棉县法院结合辖区民族特点,育和依托矛盾纠纷多元化解机制 ,德古调解积极参与社会治理,矛盾并为少数民族量身定制调解方式 ,纠纷基层积累了丰富的化解调解经验。
由此设立的育和“德古调解室”和“路吉达刻调解室”,成为化解家事纠纷的新阵地 ,更好地打通基层社会治理的神经末梢 ,实现互通互融 ,将矛盾纠纷化解在当地。
“德古”参与调节
案例回顾
同学间发生纠纷
反复调解终达成协议
2016年(高一下学期),来自凉山彝族自治州越西县的格某某先后与罗某、姜某 、张某、罗某 、陶某发生纠纷,并在住宿楼内发生打架。发生纠纷后宿舍管理员 、学校老师进行了处理,在处理中老师发现格某某疑似存在精神问题,所以通知了格某某的母亲将其带往医院进行了检查。随后格某某的父母亲以格某某患有精神病为由要求学校负责,并多次强行进入学校 ,严重影响了学校正常的教育 、教学秩序。
格某某系彝族,其父母离异,家庭属于精准扶贫对象。2015年7月考入石棉某中学后 ,与罗某、姜某、张某、罗某、陶某成为同班同学,并一同住校。
2016年9月1日 ,石棉某中学组织格某某家长与五位同学的家长进行协商 ,格某某的父亲提出120万元的补偿要求,因为金额过大,未能协商一致。2016年9月3日,石棉某中学再次召集格某某家长与五位同学的家长协调 ,依然未果。
2017年10月12日 ,格某某父母作为其法定代理人以石棉某中学、五位同学及家长为被告诉至石棉县法院,并申请法院对格某某的精神状态、因果关系 、伤残等级、护理依赖程度 、后期治疗项目及时限进行鉴定 。2017年12月17日 ,四川华西法医学鉴定中心出具《法医精神病学鉴定意见书》 ,鉴定意见 :被鉴定人格某某患有精神分裂症,该病与2016年下学期发生的纠纷事件没有因果关系 ,但纠纷事件促使起病 。
该案在诉至法院前就已在多部门的组织下进行调解,但均未果 ,且格某某家属情绪较为激动 ,对学校不满。受理该案后 ,鉴于原告格某某的父母为彝族 ,但因文化低,缺乏法律意识,诉讼能力差,几乎不能使用汉语进行表达 ,且多名被告也系彝族,为此,石棉县法院就确定了一名熟悉彝族语言、习惯的双语法官担任承办人,为原告的诉讼进行指导,并邀请了一名“德古”参与调解。
“德古”是熟悉彝族语言 、习惯,社会普遍认可和具有较高知名度的民间人士。长期以来,彝族的婚姻家事纠纷中都是按照本民族的习惯法,由“德古”调解。
随后合议庭针对本案鉴定意见、客观事实及证据材料进行法律分析,一方面与学校及其主管部门进行沟通 、协商,对本案中学校在处理原告与其他同学的纠纷过程中存在的不当行为及产生的法律后果和责任进行了意见交换,明确了学校大致的调解意向。另一方面,通过 “德古”调解员向原告亲属做了大量细致的工作 ,不断对原告进行法律解释和劝导,安抚原告亲属情绪,明确告知不得在诉讼期间再去扰乱学校秩序 ,并将鉴定结论及案涉法律关系进行了细致的讲解,以降低原告方的心理预期 。
2018年4月18日 ,该起纠纷在经过长达近半年之久后,在“德古”调解员的大力支持下 ,通过反反复复、拉锯式、背靠背的调解 ,达成了由石棉某中学补偿原告17万元的调解协议而告终。
经验总结
“德古”主导调解模式
引导当事人放弃解纷陋规
“该起案件类似校园欺凌引发的损害赔偿案件 ,对于原告患精神分裂症的致病原因 ,及原告与其他五名同学之间的纠纷和其精神分裂症的因果关系 、参与度大小、石棉某中学在管理教育上是否存在失职、缺失和不当行为等各方意见分歧较大 ,通过鉴定亦不能很好地进行评判和责任划分 。而原告家属情绪激动 ,多次聚集学校 ,严重扰乱了正常的教学秩序,造成不良社会影响 。”石棉县法院相关负责人说 ,为此审判员为化解矛盾纠纷 ,消除社会不安定因素 ,也利于案结事了维护被侵权人的合法权益,结合多名当事人系彝族 ,汉语表达能力差等情况 ,主动通过采取邀请“德古”参与调解的方式,在释明相关法律、法规及分析案情和证据材料后,积极向当事人及有关部门进行沟通 、汇报,充分利用大调解机制,最终促使争议各方达成调解协议。
“以前受传统文化思想影响,少有法官熟知彝族的文化传统 ,因此在涉及彝族婚姻家事纠纷的调处上存在一定的难度 。”石棉县法院相关负责人说,近年来石棉县法院受理的涉及彝族婚姻家事纠纷的案件日益增多,将“德古”引入家事纠纷的调处中,设立“德古调解室” ,能够有效解决法官对彝族文化传统不熟知的困难,且能充分发挥“德古”在当地的知名度和影响力 ,按照法官指导 、释法,“德古”主导调解的模式,引导当事人摒弃解纷陋规,利用法律维权的思想。
不仅如此,石棉县还开创了“123+N”的家事矛盾纠纷化解新模式 。即以法院家事审判为中心,以两个法庭为支点,整合乡镇司法所 、派出所、人调委的力量,充分利用村妇女主任 、网格员 、乡村贤人等 ,共同参与矛盾纠纷的化解,力争做到不留死角、不留隐患 ,矛盾全息的效果 。
建立分级调解制度,逐步厘清矛盾症结,组织调解对症下药 ,达到矛盾纠纷的有序化解 。即由书记员在送达文书时对双方的态度 、情绪进行试探,探知风险症结 。再由法官助理进行法律分析 ,对矛盾双方进行释法说理 。最后由法官结合案情,制定调解方案。达到书记员 、法官助理 、法官分级联动参与调处,实现“1+1+1>3”的调解效果 。 石棉县法院
雅安日报/北纬网记者 吴丹
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