新机制促进人社服务水平提升 雅安“社银合作”模式全国推广

　　提要：

　　社会保险事业是社银合作改善民生，增进百姓福祉的新机重要保障 。社保制度体系基本建立 、制促“全民社保”的进人格局基本形成、社保模式的社服升雅式全创新探索……每一项社保工作的推进，每一项便民措施的平提出台，都给万千家庭带来了无限温暖和希望 。安模

　　近年来 ，国推广我市不断积极探索与市场经济相适应的社银合作现代社保制度和模式 ，努力发展社会保险的新机新机制
、新模式，制促让社会保险制度成为实实在在的进人社会“稳定器” 、民生“安全网”，社服升雅式全切实增强老百姓的平提幸福感和获得感
。

市民在社保银行一体化服务网点办理社保业务

　　案例回顾

　　“社银合作”新模式 

　　办理业务更方便

　　今年6月，安模人社部办公厅印发《关于推广地方典型经验进一步提升人社服务水平的通知》（以下简称《通知》） ，《通知》中提及雅安积极探索“社银合作”模式
，将银行网点打造成人社服务平台，拓展了人社服务的空间
，雅安“社银合作”模式作为典型推广到全国各地 。

　　雅安“社银合作”模式的推广和探索，极大方便了企业和群众，有效拓展了我市人社服务的广度和深度
，打造了新时代人社部门服务民生的靓丽名片。

　　2018年1月10日，工行雅安分行熊猫大道支行开业，标志着我市首家社保银行一体化服务网点正式亮相，在这里可以办理待遇领取资格认证、参保登记、参保查询、社保缴费 、权益证明打印、社保卡办理等业务，市民办理社保卡只需提供身份证 ，立等可取 ，一经推出便受到社会各界的广泛关注 。

　　这是市人社局与商业银行携手，积极进行社保业务探索创新的缩影之一
。

　　雅安“社银合作”模式依托银行网点 ，延伸服务触角 ，借助银行网点数量多
、密度大等优势，深化社银双方合作，在社银合作营业网点嵌入人社标识 、悬挂“社银合作”灯箱，将银行网点打造成人社服务的“基层平台”
。

　　同时
，聚焦高频事项 ，授权业务办理。市人社局允许银行接入金保业务系统、连接人社网上办事大厅
 ，授权其办理人社低风险业务。

　　“拿出手机 ，足不出户 ，只需要动动手指，就能轻松缴纳社保费用。”家住雨城区的王进说，以前缴纳社保费用很麻烦，要专门抽时间去缴费地点，遇到人多还要排队
，自从“社保e缴费”推出后，在手机上就能缴纳社保费用，非常方便 。

　　“社保e缴费”也是“社银合作”模式的一项重要举措 ，免除了缴纳人员排队久候的难题 ，即便市民身处外地 ，只需动动手指就能轻松完成缴费。真正实现多渠道  、全兼容 、广覆盖进行社保费用缴纳，让市民缴纳社保费用更方便 。

　　雅安“社银合作”模式中还包含了开通手机人脸识别认证、电子社保卡申领等业务，推出“社保e缴费”项目，支持微信二维码、自助终端等缴纳社保费，试点开展创业担保贷款网上审批服务
，群众只需填写基本信息、网上申报5至10分钟即可完成 。

　　经验总结

　　用好社银两方资源

　　进一步提升服务能力

　　市人社局作为社会保险事业的主管部门，坚持以群众需求为导向，引入市场化机制借助第三方力量，融合社银“两大渠道” ，用好社银两方资源
，创新推出“社银一体化”服务模式。截至目前，全市建成“社银一体化”服务网点25个、24小时“社银一体化”自助网点36个
，办理人社业务130余万笔 ，涉及社保基金近18亿元。

　　“我们以工行雅安分行熊猫大道支行网点建设为切入口 ，以点带面 ，推动工行制定出台‘社银一体化’建设省级标准，迅速将‘雅安模式’推向全省。”市人社局有关负责人说
。

　　全省工行标准化的‘社银一体化’服务网点已建成110多个 ，覆盖了90%的市（州）
。与此同时
，由于与工行雅安分行的成功合作并取得双赢的初步成效，激发了在雅各银行建设‘社银一体化’网点的积极性。目前 ，中行 、农行 、建行 、农商行 、邮储银行等均已全面参与建设
 ，形成了良性竞争局面。

　　目前 ，农行雅安分行已建成3家“社银一体化”网点、1家24小时“社银一体化”自助服务网点，并推出微信扫码支付方便群众“线上缴费”；建行雅安分行已建成1家“社银一体化”网点，并将“融支付”功能嵌入人社APP、微信公众号方便群众“掌上缴费” ，人社服务的创新运用不断增强  。

　　雅安市中心城区“社银一体化”网点数量已接近中心城区人社基层服务平台数量，群众到银行办理人社业务成为常态，“社银一体化”服务网点成为构建“城区10分钟、乡村5公里”人社服务圈的重要支撑力量 。“今年年底 
，全市拟增加‘社银一体化’网点30家左右，服务能力将得到进一步提升 。”市人社局有关负责人说  。

　　雅安日报/北纬网记者  柳青